前言

　　白銀市政府（）采用動易市級政府電子政務(wù)解決方案，在動易SiteFactory? （內(nèi)容管理系統(tǒng)）平臺上建成了完善的網(wǎng)站內(nèi)容管理功能，實現(xiàn)了網(wǎng)站統(tǒng)一管理和發(fā)布，提供統(tǒng)一在線辦事和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，增設(shè)政務(wù)門戶的應(yīng)用，包括公眾參與、人大政協(xié)提案辦理、網(wǎng)上民生以及其他可拓展的網(wǎng)上交互服務(wù)。白銀市政府網(wǎng)站正在向“服務(wù)平臺化、站點集群化”的特點持續(xù)發(fā)展。

項目背景

　　近年來，隨著政府和社會信息化的發(fā)展，白銀市原分散建設(shè)的各局委辦政府門戶規(guī)模日漸擴大，出現(xiàn)了信息孤島現(xiàn)象，存在用戶訪問不便、信息發(fā)布更新不統(tǒng)一、負載能力不足、服務(wù)功能投資重復(fù)等弊端。因此，市政府決定依托白銀市人民政府門戶網(wǎng)平臺對原政府在線系統(tǒng)進行改造。建設(shè)目標建成完善的內(nèi)容管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“一站式、一體化”的新政府網(wǎng)站電子政務(wù)平臺。

項目目標

　　1、政務(wù)信息公開
　　重點強調(diào)政府網(wǎng)站公開信息的全面性和實效性，并兼顧信息的準確性與完整性，最高效的進行資源整合和共享。通過市級政府網(wǎng)站的“橋梁”作用，為下屬各局級政府站點提供統(tǒng)一、規(guī)范、實時的政府信息公開服務(wù)。

　　2、在線辦事
　　重點強調(diào)以居民、企業(yè)、外籍人士等用戶為中心的信息資源整合，將實體辦事流程網(wǎng)絡(luò)化，加快用戶和政府辦事效率。

　　3、公眾參與
　　健全市級政府網(wǎng)站的各種“公眾參與”渠道，保證公眾意見和建議得到及時處理與反饋，對下屬各局級單位做好監(jiān)督及管理作用。

解決方案

微軟力挺三層架構(gòu)設(shè)計 保障白銀市級門戶平臺穩(wěn)定高效運行

　　在整個項目的建設(shè)中，動易綜合考慮了多方面行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)和流行的趨勢，保證整個項目具有非常好的開放、可擴展性，支持大的負載能力，同時具有技術(shù)的前瞻性，符合行業(yè)流行發(fā)展趨勢。另外，合理的底層數(shù)據(jù)庫平臺對保障整個系統(tǒng)高效運行也起到了非常積極的作用。系統(tǒng)采用微軟力薦的三層架構(gòu)設(shè)計，從下至上分別為：數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務(wù)邏輯層（又或成為領(lǐng)域?qū)樱?、表示層，如圖所示：

成熟平臺產(chǎn)品助力白銀政府數(shù)據(jù)平滑遷移

　　動易充分了解白銀政府所在市局級網(wǎng)站現(xiàn)狀，分析研究后利用成熟的數(shù)據(jù)遷移技術(shù)完成原有數(shù)據(jù)的平滑遷移到動易SiteFactory?平臺下。

出色的平臺擴展性能 實現(xiàn)白銀政府資源整合

　　結(jié)合市級政府發(fā)展趨勢，利用動易SiteFactory? 出色的擴展性為白銀市人民政府門戶網(wǎng)站辦事服務(wù)資源提供技術(shù)整合，圍繞政府對公眾的各項便民事項，提供辦事指南、表格下載、在線申報、項目在線登記及相關(guān)便民事項的進度、結(jié)果在線查詢服務(wù)；幫助白銀市門戶網(wǎng)站向“在線服務(wù)”型政府轉(zhuǎn)變，并加大公益信息發(fā)布和在線服務(wù)力度。

豐富用戶需求，提高服務(wù)的實用性

　　根據(jù)白銀市政府“需結(jié)合用戶需求加強辦事服務(wù)的策劃，充分利用已公開的政府資源創(chuàng)新公共服務(wù)；深入研究用戶需求，深化政府網(wǎng)站在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等主要民生領(lǐng)域及納稅、開辦設(shè)立等企業(yè)基本服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)深度，提高服務(wù)實用性。”的任務(wù)，為為網(wǎng)站各涉稅事項的在線服務(wù)提供“團隊駐守式”功能開發(fā)、功能擴展及項目實施。

完善互動渠道，加強公眾參與引導(dǎo)

　　為市級政府網(wǎng)站提供和完善“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“意見征集”等互動渠道功能；建立健全的反饋保障機制、訪談長效機制。保障公眾對責(zé)任主體的監(jiān)督問責(zé)，提升參與效果。

成熟設(shè)計團隊 助力提高用戶瀏覽、使用體驗

　　白銀市政府門戶網(wǎng)一改“紅遍整站”的政府網(wǎng)站形象，由動易提供用戶體驗研究，幫助白銀市政府網(wǎng)站對前臺瀏覽及操作過程中，涉及到的界面、服務(wù)流程及感受等進行UI優(yōu)化。提升白銀政府新形象。

多級權(quán)限管理機制，實現(xiàn)各部門協(xié)同工作

　　由于白銀市政府的管理團隊龐大，如何合理的分工、各盡其職，實現(xiàn)各部門協(xié)同工作是對網(wǎng)站權(quán)限管理的一個挑戰(zhàn)。根據(jù)不同部門的工作職責(zé)和范圍，使用SiteFactory? 內(nèi)置的嚴密管理員權(quán)限機制，設(shè)定不同管理員的后臺管理權(quán)限，從而解決了白銀市政府對不同部門協(xié)同工作的權(quán)限劃分及管理需求。

　　例如：“白銀市政府門戶網(wǎng)”根據(jù)頻道的不同劃分給不同的科員進行管理，通過SiteFactory? 管理權(quán)限機制對不同的科員設(shè)置相應(yīng)的管理權(quán)限。眾多科員在日常工作過程中，只對有權(quán)限管理的欄目內(nèi)容進行采編、審核，真正實現(xiàn)各盡其職；同時，通過SiteFactory? 的內(nèi)置IM（站內(nèi)短消息）和簽收功能，可以給同部門或者不同部門的同事進行在線溝通及信息傳遞，實現(xiàn)跨平臺和跨部門的在線協(xié)同工作。

多級審核流程機制，確保信息發(fā)布高效可控

　　白銀市政府的工作性質(zhì)就決定了網(wǎng)站各項信息的發(fā)布必須通過嚴格的審核機制才能顯示在網(wǎng)站前臺。SiteFactory? 內(nèi)置的三級審核功能正好解決了白銀政府門戶網(wǎng)的這一需求。信息的錄入從最低級別到最高級別層層審核，充分實現(xiàn)了責(zé)任到人、層層把關(guān)的政府工作特色。

強大在線調(diào)查功能，打造多樣化公眾溝通渠道

　　作為新政府門戶站點，肯定少不了與市民大眾之間的互動，特別像市級政府這樣已有龐大瀏覽者的政府網(wǎng)站來說。過去政府要進行調(diào)查和征集建議的時候，通常獲取信息的渠道都是直接前往政府相關(guān)部門直接進行反應(yīng)的。這樣的方式顯然不利于公眾與政府之間的互動和政府工作的改善?，F(xiàn)在，通過改造后的白銀市級政府門戶網(wǎng)后，傳統(tǒng)的調(diào)查方式將被互動性、易操作性極強的在線調(diào)查所取代。而SiteFactory? 內(nèi)置了功能極強的在線問卷調(diào)查功能。網(wǎng)站管理員只需要將調(diào)查項目輸入到后臺就可以自動生成一個在線調(diào)查功能。而且調(diào)查結(jié)果可以根據(jù)餅圖、柱圖等形式表現(xiàn)出來，非常清晰直觀。保證了公眾意見和建議得到及時處理與反饋，對下屬各局級單位做好監(jiān)督及管理作用。

系統(tǒng)安全保障網(wǎng)站穩(wěn)定運營 維護政府形象

　　安全性對政府門戶的重要性不言而喻，也是白銀市政府門戶網(wǎng)在選擇平臺時最為看重的部分。動易SiteFactory? 采用了多重安全措施及手段，包括網(wǎng)站訪問的黑白IP名單控制、全面的瀏覽權(quán)限控制、增強的網(wǎng)站日志功能和上傳文件管理等等，此外動易還斥巨資聘請知名安全組織對系統(tǒng)進行全面檢查，還開展了發(fā)動用戶有償查找系統(tǒng)漏洞等活動，最大程度上排除了系統(tǒng)的安全隱患。

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